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MEDIA COLUMNA
Un fujimorismo democrático
Jorge Morelli
Una nueva figura de la medicina política, Carlos Meléndez, se pregunta (El Comercio 21-2-12) si será posible que el fujimorismo evolucione hacia una “versión democrática”. No lo cree. Es muy difícil que tal cosa pueda nacer “desde adentro” –especula-,porque, “si el 5 de abril es prácticamente su fecha fundacional, es difícil considerar la creación de una narrativa alterna que rompa con ese pasado”.
No es poca petulancia.
Hay que saber, primero, que las causas de los golpes de Estado -desde el 18 de Brumario de Luis Napoleón Bonaparte hasta el 5 de abril de Alberto Fujimori- hay que buscarlas en las deficiencias de las democracias que los precedieron.
Y, segundo, que esas deficiencias tienen la misma raíz en todas partes: una fallida arquitectura constitucional, que destruye el equilibrio de poderes y acarrea la pérdida de toda gobernabilidad democrática.
En el caso de la democracia peruana recuperada en 1980, el desequilibrio de poderes era notorio. Lo es aun hoy, porque no fue corregido en la Constitución de 1993. No había y no hay aun conciencia de ello.
El hecho es que el poder legislativo prevalece hoy como entonces sobre el poder ejecutivo. Para insistir en un proyecto de ley observado por el ejecutivo, por ejemplo, el congreso peruano necesita solo la mitad de los votos, mientras el resto del continente exige dos tercios, lo que es muy raro que ocurra y le da al ejecutivo un veto real. Y este es solo un botón de muestra. Contra la creencia común incluso entre los supuestos expertos, el Perú no es un país presidencialista, como Chile. Aquí, el legislativo se encaramó sobre el ejecutivo desde los inicios mismos de la República.
Este desequilibrio trae consigo una consecuencia fatal. Cuando la demagogia propia del desequilibrio de poderes termina por conducir al país al borde del abismo, el pueblo reclama mano dura y el ejecutivo, maniatado, cierra inconstitucionalmente al legislativo o lo somete a su férula. Hemos recaído así en el autoritarismo una y otra vez. De allí, sin embargo, hemos hecho una transición no a la democracia, sino a la demagogia: al desequilibrio de poderes nuevamente. En efecto, el autoritarismo y la demagogia se incuban mutuamente.
Desgraciadamente, en las últimas décadas se ha instalado sobre ese desequilibrio de poderes otro aun más perverso, porque priva al país de toda justicia. Si el legislativo prevalece sobre el ejecutivo, el sistema de justicia se las ha arreglado para prevalecer sobre los otros dos poderes.
No es solo que coexisten entre nosotros dos sistemas paralelos para declarar la inconstitucionalidad de la ley –el “control difuso”(judicial review) en manos del poder judicial y el “control concentrado” en manos del tribunal constitucional-. En todas partes se tiene uno u otro, pero no lo dos. Eso es extraño, pero todavía manejable. Es peor aun: el tribunal se ha atribuido a sí mismo inconstitucionalmente, además, el título de “supremo intérprete” constitucional. Lo dice tan solo su ley orgánica, sin embargo. Eso no está en ninguna parte de la Constitución. Es un verdadero golpe de Estado.
Por su lado, el poder judicial también se las ha arreglado para prevalecer sobre el poder ejecutivo: mientras en el resto del continente a los jueces supremos los nombra el ejecutivo –a propuesta o con aprobación del legislativo-, en el Perú hemos inventado un organismo que propone y nombra autónomamente a todos los jueces: el consejo nacional de la magistratura. Supuestamente iba a acabar con la corrupción de la justicia, pero le ha abierto paso ante las narices de todos sin que nadie recuerde ya siquiera para qué fue creado. En el camino liquidamos lo que quedaba del equilibrio de poderes al quitarle al ejecutivo la atribución de nombrar a los jueces, como se hace en el resto del continente. Era el balance que contrapesaba el equilibrio de poderes, y lo suprimimos sin saber siquiera lo que hacíamos.
La apoteosis actual del desequilibrio de poderes en el Perú vaticina su final.
Y es precisamente el fujimorismo el llamado a proponerlo, porque suya fue la decisión del 5 de abril, porque se lo debe al Perú, porque durante una década ha sufrido persecución política a manos de esa justicia deleznable instrumentada para la venganza.
No solo hay un fujimorismo democrático, en suma, sino que es el único partido que puede elaborar una verdadera propuesta para construir en el Perú una poliarquía, una democracia con equilibrio de poderes.
Nuestro joven y vehemente politólogo, sin embargo, aterriza una conclusión un tanto pueril: aconseja al fujimorismo aliarse con partidos de mayores virtudes democráticas, como sus adversarios de los 90. Muchas gracias, no hace falta. No eran tan democráticos.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente.
No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes
originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer
el crédito y agradecer la
cortesía.
AGUA, CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES, DESCENTRALIZACION
RPP
El
premier, Oscar Valdés, viajó hoy a Satipo, en Junín, donde suscribirá
acuerdos para la inclusión entre pueblos indígenas y el gobierno
central.
ESTA NOCHE (tomado de La Razón)
Un
nuevo “Baguazo” podría producirse si no se desactiva a tiempo la
estrategia que vienen desarrollando los dirigentes violentistas Alberto
Pizango y Hermes Cauna, quienes ahora rechazan el borrador del
reglamento de la Ley de Consulta Previa. Le han dado un plazo de 30 días
al gobierno para que ceda a sus exigencias, y demandan una asamblea
constituyente que elabore una nueva constitución bajo la amenaza de que,
en caso contrario, estallarán conflictos.
Las
amenazas fueron lanzadas recientemente en un encuentro de grupos
radicales que bajo la fachada de organizaciones nativas integrantes de
la denominada Comisión Multisectorial que prepara el borrador del
referido reglamento. Los organizadores son los grupos antimineros:
Aidesep, Conacami y otros. Dicho evento acordó rechazar el borrador y
demandar la modificatoria de la Ley de Consulta Previa y dio un plazo
perentorio de 30 días para que el Gobierno presente un texto
sustitutorio.
La
estrategia fue desnudada por el propio presidente del Frente del Sur de
Puno, Hermes Cauna, señalado por vínculos senderistas, quien aseguró
que ya tienen“una agenda distinta a la Ley de Consulta: la asamblea
constituyente”. Según Cauna, ya no quieren la Consulta Previa porque ha
fracasado en lograr que la ley les asegure un veto sobre la decisión
final respecto de las normas y proyectos consultados.
El
dirigente ex emerretista Wilfredo Saavedra trata de convocar ahora a
una protesta nacional a través de una denominada “asamblea de los
pueblos”, que se realizará a fines de marzo.
Expreso
Ocho
meses después de haber sido aprobada la Ley de Consulta Previa, el
reglamento aún no existe, debido a la insistencia de los dirigentes
radicales en que se incluya el derecho a veto.
“El plazo se extendió, pero saldrá antes de marzo”, señaló el Ministerio de Cultura.
“El plazo se extendió, pero saldrá antes de marzo”, señaló el Ministerio de Cultura.
De
las seis organizaciones convocadas por el gobierno, dos (Conap y CCP)
presentaron propuestas. El resto-Aidesep, Conacami y otras- exigen el
veto.
RPP
El secretario general del Sutep, René Ramírez, anunció movilizaciones el 21 de marzo. "Van a haber movilizaciones en todo el país", sentenció. Exigirán al gobierno derogar la ley de Carrera Magisterial.
GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA
Expreso
Pese
a que más de un nacionalista negó que se haya iniciado una campaña
contra el premier Óscar Valdés para que su lugar sea ocupado por el
titular del Parlamento, Daniel Abugattás, el vocero de Gana Perú, Fredy
Otárola, no dudó en señalar “el señor Abugattás haría maravillas en la
función de primer ministro”
“Sin
embargo, el presidente Ollanta es el que decide y, por lo tanto,
nuestro respaldo es al Presidente de la República y, por ende, al actual
Premier”, añadió.
La Razón, Expreso
El
gabinete cierra filas en torno a Oscar Valdés. La ministra de la Mujer,
Ana Jara, señaló que las críticas de congresistas oficialistas -como
Marisol Espinoza y Daniel Abugattás- deben ponerse ya de lado.
Jara
dijo que existen sectores del Partido Nacionalista que quieren hacer
creer que el premier Óscar Valdés no trabaja. Resaltó que el Premier no
haya utilizado en ningún momento el Consejo de Ministros para hacer ver
su malestar por esa campaña. Sostuvo que lo mejor es que la población
saque sus propias conclusiones. “La población sabe quiénes trabajan”,
dijo.
“Los escándalos de algunos congresistas y del mismo vicepresidente Omar Chehade nos han quitado tiempo. Y ahora trabajen –dijo-,porque hay temas importantes que resolver”. “Ellos (los nacionalistas) recién van a reiniciar la legislatura, hay proyectos de ley importantísimos sobre todo en materia de minería informal”, recalcó.
“Los escándalos de algunos congresistas y del mismo vicepresidente Omar Chehade nos han quitado tiempo. Y ahora trabajen –dijo-,porque hay temas importantes que resolver”. “Ellos (los nacionalistas) recién van a reiniciar la legislatura, hay proyectos de ley importantísimos sobre todo en materia de minería informal”, recalcó.
ESTA NOCHE (tomado de La República)
Durante
el primer plenario de marzo, el presidente del Congreso, Daniel
Abugattás, tendrá que bajar al llano a explicar el programa "Gestores
para el desarrollo local".
La
moción de censura presentada por Javier Velásquez Quesquén, Carlos
Bruce y Luciana León, de Concertación Parlamentaria, hasta ahora ha
recibido el apoyo de la bancada fujimorista, que cuenta con 36
adhesiones. Estas 39 firmas son suficientes para tramitar la moción de
censura. Se requiere mayoría calificada (66 votos) para aprobarla.
El Comercio
El
fiscal de la Nación, José Peláez Bardales, confirmó ayer que las ex
parlamentarias humalistas y antiguas dirigentes cocaleras Nancy Obregón
Peralta y Elsa Malpartida Jara son investigadas por sus presuntos nexos
con el narcotráfico y el terrorismo.
Hay
colaboradores eficaces que señalan que‘Artemio’ encargaba a Obregón y
Malpartida manipular a los campesinos cocalerospara que se opusieran a
las operaciones policiales de erradicación antes de que fueran la una
congresista y la otra parlamentaria andina.
Malpartida
es actualmente coordinadora del Programa Integral de Mejoramiento de
Barrios y Pueblos. Obregón, por su parte, trabaja aún en el área de
Participación Ciudadana del Congreso y hace unos días (luego de que se
empezara a hablar de sus vínculos con ‘Artemio’) fue separada del
programa de Gestores para el Desarrollo del Parlamento.
Ambas tienen prerrogativa de antejuicio hasta el 27 de julio del 2016.
RPP
El congresista aprista Javier Velázquez Quesquén, dijo que la moción de censura a Daniel Abugattás permitirá que baje al llano y explique cómo funciona el programa de“gestores”. ”Si
Abugattás cree ingenuamente que 70 personas pagadas que ha convocado
resolverán los problemas de legitimidad del Legislativo, está
equivocado”, señaló.
El Comercio
Columna de Jaime de Althaus
La tentación del Ejecutivo
Daniel
Abugattás está preocupado por la legitimidad del Congreso, por su
escasa capacidad de representar y su floja conexión con la población.
Para resolver esos problemas no se le ocurre mejor idea que convertir al
Legislativo en ¡Ejecutivo! Ha contratado a un ejército de‘gestores’
para que ayuden a los distritos pobres a formular proyectos de inversión
y a realizar trámites. O, en una vertiente perversa, para que realicen
activismo político contra inversiones privadas en minería o energía,
algo que intentó el jefe del programa en Chilca.
(…)
No respeta la división de poderes o no la entiende –da lo mismo– y quisiera usurpar funciones del Ejecutivo.
(…)
Lo
que quiere Abugattás es tener poder efectivo. No se halla en el
Congreso. Quizá desee ser primer ministro, y desfoga su pulsión creando
‘gestores’. Pero, si llegara a primer ministro, descubriría que, como
reacción al fujimorato, hasta el Ejecutivo ha sido desarmado. El poder
se ha descentralizado y ha caído en manos de políticos regionales y
locales que no responden a nadie porque no hay partidos ni tampoco
burguesías locales contribuyentes. ¿Qué haría entonces, una vez en el
cargo de primer ministro? Una incógnita que sería mejor no tratar de
despejar.
(…)
Canal N, Diario16, Imedia
El
consejo Directivo del Congreso admitió a trámite el levantamiento de la
inmunidad parlamentaria a los congresistas Amado Romero de Gana Perú y
María López de Fuerza 2011.
La
congresista Cecilia Chacón informó que la bancada fujimorista apoya la
medida de su correligionaria López Córdova de que se levante su
inmunidad parlamentaria.
Por
su lado Cecilia Chacón reveló que el Poder Judicial ya la citó para el
reinicio de su proceso, y consideró absurdo que 12 años después todavía
se le quiera procesar.
El Peruano
El
presidente de la Comisión de Ética del Congreso, Humberto Lay, anunció
ayer que los casos de los congresistas Néstor Valqui y Alejandro Yovera
serán vistos el 5 de marzo.
Lima, feb. 24 (ANDINA).
Los candidatos que reciban aportes al margen de su organización
política estarán impedidos de participar en elecciones durante cinco
años, propone la ONPE. El planteamiento es parte de una iniciativa
entregada al Congreso, que modifica la Ley de Partidos Políticos para
transformarla en una nueva Ley de Organizaciones Políticas.
El
artículo 47 del proyecto dice que “toda aportación recibida por un
candidato deberá realizarse a través de su organización política”.
Exitosa, Imedia
La
parlamentaria de Fuerza 2011 Martha Chávez afirmó que, si no existiera
voto preferencial, la campaña electoral sería mucho más ligera, porque
habrá solamente publicidad de partido y no de cada candidato. Hoy con
voto preferencial hay 130 campañas en realidad, dijo.
NARCOTERRORISMO, INTELIGENCIA, DDHH, USO DE LA FUERZA
RPP
El presidente del Consejo de Ministros, Óscar Valdés, expresó que "tenemos
muchas expectativas del trabajo del señor Pedro Cateriano… Esperamos
que haga un estupendo trabajo para defender la posición del Estado", dijo.
El
ministro de Justicia, Juan Jiménez, afirmó que el Estado está preparado
para enfrentarse al juicio ante la Corte IDH sobre supuestas
ejecuciones extrajudiciales en la Operación Chavín de Huántar.
El Estado peruano fue informado el miércoles de la admisión del caso por la Corte IDH, dijo el ministro.
El agente peruano ante la Corte IDH para el caso, Pedro Cateriano, dijo que "porque consideramos que fue un operativo militar ejemplar hemos asumido esta defensa”.
El
Estado peruano ha asumido el caso como una defensa de los comandos
Chavín de Huántar, ante quienes reiteran que la acusación va dirigida
contra un supuesto equipo que intervino después de la operación militar.
Cateriano dijo que se analizarán los videos del operativo, y pidió a los medios de comunicación apoyar con material de archivo.
Expreso
A
lo que se expone. La rebeldía de las autoridades de la Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUCP), al no querer adecuar sus estatutos
a lo que dicta la Iglesia Católica, haría que este centro de estudios
no solo pierda los títulos de Pontificia y Católica, sino que también
conllevaría dejar la ciudad universitaria que actualmente ocupa, en el
distrito de Pueblo Libre.
Así lo indicó el ex presidente del Poder Judicial Vicente Ugarte del Pino, quien dijo que todo “apunta a un eventual desalojo del fundo Pando”, terreno donde se encuentra la sede universitaria, y que fue otorgado a la universidad en 1944 al ligarse a la Iglesia Católica.
El testamento de José de la Riva Agüero cedió el terreno donde funciona la PUCP y pidió que una Junta de Administración “a perpetuidad e insustituible” velara por esta herencia. Los bienes que Riva Agüero cedió como herencia en 1944 a la PUCP consistían en el fundo Pando y sus anexos; el fundo Manrique, su anexo“Vallejos” y tierras contiguas en Ica; 12 fincas más y un terreno en el Cercado de Lima; dos terrenos en el Callao y una finca en Chorrillos.
Así lo indicó el ex presidente del Poder Judicial Vicente Ugarte del Pino, quien dijo que todo “apunta a un eventual desalojo del fundo Pando”, terreno donde se encuentra la sede universitaria, y que fue otorgado a la universidad en 1944 al ligarse a la Iglesia Católica.
El testamento de José de la Riva Agüero cedió el terreno donde funciona la PUCP y pidió que una Junta de Administración “a perpetuidad e insustituible” velara por esta herencia. Los bienes que Riva Agüero cedió como herencia en 1944 a la PUCP consistían en el fundo Pando y sus anexos; el fundo Manrique, su anexo“Vallejos” y tierras contiguas en Ica; 12 fincas más y un terreno en el Cercado de Lima; dos terrenos en el Callao y una finca en Chorrillos.
En
la actualidad, la Católica posee 82 predios inscritos en Registros
Públicos: 40 en San Miguel, 12 en el Cercado de Lima, 11 en Surco, tres
en San Isidro, tres más en Pueblo Libre, uno en Chorrillos y otro en
Magdalena del Mar.
Expreso
En evento realizado en el Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad San Martín de Porres, mientras el congresista fujimorista Octavio Salazar exponía, Gustavo Gorriti –panelista invitado– mantuvo en todo momento un mohín desagradable.
En evento realizado en el Instituto de Gobierno y de Gestión Pública de la Universidad San Martín de Porres, mientras el congresista fujimorista Octavio Salazar exponía, Gustavo Gorriti –panelista invitado– mantuvo en todo momento un mohín desagradable.
Octavio Salazar continuó con su discurso sobre el avance en la lucha contra el narcoterrorismo.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, CONOCIMIENTO, AYUDA SOCIAL
Canal 7, Imedia
El
congresista Julio Gagó presentó un proyecto de ley sobre un seguro
obligatorio oncológico, que propone que toda persona mayor de 18 años
deberá contar con una póliza que no superaría los 90 soles anuales, para
atenderse de esta enfermedad.
En Latinoamérica, dijo, el cáncer ocupa de tercer lugar entre las causas de muerte, y en el Perú, el segundo.
Indicó
que en el país se generan 7,000 casos de cáncer al año, que no son
tratados de manera adecuada o su diagnóstico es tardío.
LIBERTAD ECONOMICA, INVERSION, GLOBALIZACION, REFORMAS
RPP
Sobre el alza de combustibles, el premier, Oscar Valdés, consideró que los peruanos han
asimilado que "estamos a expensas del precio internacional del crudo" y
que los reajustes son necesarios. "Es un buen procedimiento que los
peruanos lo hemos aceptado y los transportistas tendrán sus políticas al
respecto", acotó.
RPP
El incremento del precio de los combustibles se ha hecho efectivo en algunos grifos de la capital.
Osinergmin publicó la nueva banda del Fondo para la Estabilización del Precio de los Combustibles, donde se incrementa el precio de las gasolinas en S/.0,50 en promedio.
Osinergmin publicó la nueva banda del Fondo para la Estabilización del Precio de los Combustibles, donde se incrementa el precio de las gasolinas en S/.0,50 en promedio.
En una estación de Los Olivos, la gasolina de 84 octanos se vende a S/.13.30 (ayer se ofertaba a S/.12.68), mientras que la de 90 octanos se oferta a S/.14.05 (en la víspera costaba S/.13.35).
