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MEDIA COLUMNA
El umbral de
la poliarquía
Jorge Morelli
Dos columnistas se preguntan en los últimos dos días a qué se debe que la insatisfacción con la democracia en el Perú sea la mayor de América Latina. El hecho es notorio. Lo comprueban una y otra vez las encuestas de Latinobarómetro, que se hacen anualmente en 17 países latinoamericanos: la satisfacción con la democracia en el Perú es menor que en cualquier otra parte del continente.
¿Cómo explicar esto? Puede que la noción que los peruanos se hacen de la democracia sea demasiado exigente, idealista, platónica. Pero eso solo se debería a que fracasa una y otra vez en mejorarla. La idealización exagerada es efecto y no causa. La insatisfacción de los peruanos con la democracia no es, con toda probabilidad, solo un fenómeno cultural, un hecho psicológico o anímico. Tiene causas reales en las instituciones políticas. Y todas esas causas tienen la misma raíz: la falta de gobernabilidad.
Es la falta de gobernabilidad lo que origina la inseguridad ciudadana y la corrupción, porque impide articular una respuesta proporcional y adecuada a la violencia, y hacer frente eficazmente a la corrupción. Es la falta de gobernabilidad, ante todo, lo que impide establecer la autoridad y el pleno respeto de los derechos humanos en todo el territorio. Y nada menos que esto es lo que se requiere para la inversión de capital en la escala que el Perú necesita para el siglo XXI. Es la falta de gobernabilidad, por último, lo que impide al Estado peruano recaudar lo que necesita invertir en capital humano, en educación y salud, para alcanzar la igualdad de oportunidades de los peruanos.
La gobernabilidad es, pues, la piedra angular del problema. Su falta proviene de una falla en la arquitectura constitucional de nuestra democracia. Esa falla es el desequilibrio de poderes.
No hay equilibrio de poderes en el Perú. En los regímenes autoritarios el ejecutivo ha prevalecido siempre sobre el legislativo. Pero la democracia no ha restablecido el equilbrio, sino invertido la situación anterior: el legislativo ha prevalecido sobre el ejecutivo. ¿No es así? Considérese este simple ejemplo: el tema medular para el Perú del siglo XXI es probablemente el de las relaciones entre las comunidades y las empresas que explotan recursos naturales. Pero el asunto se halla paralizado, ingobernable. Pese a haber contado con facultades para legislar, el ejecutivo no logra establecer un mecanismo de consulta adecuada a las comunidades para las acciones de desarrollo. Y ahora se exige ya al legislativo aprobar la consulta vinculante -lo que el Congreso puede hacer con solo la mitad de los votos- desestimando la observación que el ejecutivo hiciera al ambiguo proyecto de ley original, ahora ya congelado.
En cuanto al poder judicial, finalmente, no hace falta decir sino que es un apéndice de los otros dos poderes, dependiendo del que prevalece en el momento. Y los intentos patéticos de despolitizarlo mediante el Tribunal Constitucional y el Consejo de la Magistratura han multiplicado el problema sin resolverlo.
No hay equilibrio de poderes en el Perú. Lo que hay es una jerarquía cambiante según que haya democracia o autoritarismo. En el umbral de la poliarquía, de la verdadera democracia, el Perú necesita tomar conciencia de esta realidad para vencer la parálisis y avanzar.
REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente por ESTA NOCHE. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.
INVERSION DE CAPITAL, GLOBALIZACION, ANTIGLOBALIZACION, ECONOMIA, POLITICA MONETARIA, CAMBIARIA, FISCAL, LABORAL
ESTA NOCHE (tomado de La República)
“Hay una burbuja aquí en este momento. Ustedes quizá podrían querer ignorarlo, pero yo espero que decidan no hacerlo, porque las burbujas revientan”, fue el consejo de Michael Porter en CADE.
No obstante, las entidades bancarias hacen que la gente se siga endeudando. En opinión del ex jefe de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP Juan José Marthans, el riesgo de una “burbuja financiera” está muy cerca. “Se nos llama para ofrecernos una tarjeta de crédito sin saber cuántas tenemos, o se nos duplica el crédito sin que lo pidamos, o se nos da líneas de crédito a sola firma; se nos ofrece créditos hipotecarios, vehiculares, con tasas que son variables, esto nos llevará a que en un corto plazo se genere una burbuja crediticia financiera que va a explotar”, afirmó.
Se mostró extrañado de que el Banco Central de Reserva haya negado el problema. “De manera poco meditada y en extremo acelerada, el Banco Central concluye que no hay burbuja crediticia”, sostiene.
El profesor de ESAN Jorge Guillén dijo que “cuando venga una tendencia a la baja se darán problemas de endeudamiento, porque el boom del crédito ha sido muy grande y se ha prestado sin evaluación previa”. Guillén afirmó que, de darse el estallido de la burbuja, el problema empezaría en las Cajas Municipales.
PERSECUCION, CORRUPCION, ANTICORRUPCION
Expreso
Jorge Mufarech reveló que Alejandro Toledo le propuso durante su gobierno la compra “irregular” de América Televisión.
Comentó que, como congresista, recibió una llamada de Toledo desde Palacio, y éste le ofreció hacerse con la propiedad de América Televisión.
“Me reuní con Almeyda en Indecopi. La forma que me propuso era ilegal”, manifestó.
Diario16
El ex congresista Jorge Mufarech reveló que cuando Alejandro Toledo era presidente le planteó comprar América Televisión-Canal 4, adquisición que debía coordinar con el asesor presidencial César Almeyda.
La declaración nuevamente pone en el centro de la polémica al medio de comunicación que se sometió al gobierno de Alberto Fujimori y que en el 2001 fue declarado en insolvencia para ser administrado el 2003 por el Grupo La República y el Grupo El Comercio.
“Llama (Toledo) y dice que vaya a su casa y me dice que, urgente, me organice para comprar el canal 4, y me dijo: quien te va dar
toda la información es César Almeyda, anda a Indecopi y él te va a dar toda la explicación de cómo se va a hacer”, narró Mufarech
en entrevista con el programa 24 Horas.
Mufarech precisó que cumplió la indicación presidencial y acudió
a conversar con el jefe de Indecopi y asesor Almeyda “porque, como empresario, me interesaba que un grupo de miembros de la Sociedad de Industrias pudiera comprar el canal 4, y se lo dije a él (Toledo) y se lo dije a Almeyda siempre”.
El ex parlamentario señaló que no aceptó participar en esta operación comercial. “No podía hacerlo porque, cuando Almeyda me explica cómo era la modalidad, era ilegal y de alguna manera era robarse un canal. Y ahí yo dije no entro en esto, yo no acepto esto”, explicó .
Señaló, además, que en estos años ha preparado una investigación
sobre el caso de la adquisición de Canal 4 por el Grupo La República, el Grupo El Comercio y el Grupo Caracol de Colombia.
“Cuando vi cómo se compraron el canal y la forma cómo se quería
hacer… empecé una investigación en el Congreso y está en la Comisión de Defensa del Consumidor. Vengo trabajando desde el 2003”, dijo. Mufarech anunció una nueva investigación. “Estoy recopilando toda la información”, dijo.
La República
De la columna de Alvarez Rodrich
(…)
De todas las valiosas conclusiones del estudio (http://www.americasbarometer.org) me interesa destacar, en este contexto, la paradoja de que el Perú tenga una de las economías de Latinoamérica que viene creciendo con mayor intensidad y, simultáneamente, que su sistema político sea uno de los peor percibidos en la región por parte de sus propios ciudadanos. El Perú está en la cola latinoamericana en cuanto a satisfacción con el funcionamiento de la democracia o el apoyo al sistema político. La mayoría de peruanos apoya la democracia, pero ese porcentaje es uno de los más bajos de la región. Los dos factores que más socavan la confianza en las instituciones políticas son la corrupción y la inseguridad ciudadana.
(…)
El tema no es para hacer bromas: de acuerdo con el estudio reseñado, el 55% de la ciudadanía justificaría un golpe militar si creyera que hubiera ‘mucha corrupción’.
La República
Fernando Barrios no duró ni un día como ministro del Interior luego de conocerse que cobró 90 mil soles por un supuesto despido intempestivo de Essalud.
El presidente Alan García le pidió su renuncia y de inmediato juramentó al general PNP Miguel Hidalgo en su reemplazo. No hubo ceremonia en el Salón Dorado, sino un evento breve y sin brindis.
ESTA NOCHE (tomado de Expreso, La República)
Tras salir a la luz el pago de S/. 190 mil por haber sido “despedido” de EsSalud Fernando Barrios, se supo que desde hace dos años casi todos los funcionarios de esta institución estatal cobran sumas si no se cumple su contrato, lo que resulta irregular ya que, para que haya “despido arbitrario”, debe haber remoción del cargo.La Fiscalía ha solicitado documentación a Essalud para conocer exactamente por qué se pagaron dichos beneficios y a quiénes más.
RPP
El ex ministro del Interior Fernando Barrios “devolvió” S/.180.814.64 tras la denuncia, monto que decidió donar a los centros del Adulto Mayor de EsSalud.
NARCOTERRORISMO, ANTITERRORISMO, ONG, DERECHOS HUMANOS, PRINCIPIO DE AUTORIDAD, REGLAS DEL USO DE LA FUERZA, INTELIGENCIA, FUERZAS ARMADAS, POLICIA, VIOLENCIA, DELINCUENCIA, LEGITIMA DEFENSA, JUSTICIA POR MANO PROPIA
RPP
Dos militares murieron ayer por minas antipersonales en el VRAE colocadas por terroristas de Sendero Luminoso, informó RPP Noticias.
Las víctimas son el teniente Milton Molina Jiménez y el suboficial Lorenzo Huancachoque, quienes, pese a recibir los primeros auxilios, fallecieron por la gravedad de sus heridas. Los militares serán trasladados de Pichari a Lima, informaron fuentes policiales.
AGUA, TIERRA, ASEDIO A LAS MINAS, ENERGIA, MEDIO AMBIENTE
La Razón
El ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez, afirmó que el proyecto Tía María de la empresa Southern Copper Corporation en Arequipa se construirá únicamente si no tiene impactos ambientales negativos. Explicó que esa situación es garantizada por una evaluación dentro del convenio firmado con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), por el cual un equipo de expertos internacionales asesorará la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
La República
Los manifestantes que se oponen al proyecto minero Tía María no llegaron a tomar la Panamericana Sur, y el Frente de Defensa de Tambo aceptó el diálogo con el Ejecutivo.
La PCM les informó que el Energía y Minas firmó un convenio con la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para proyectos (UNOPS), para que un equipo de expertos internacionales asesore la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental de Tía María.
“La propuesta solo dice que las Naciones Unidas asesorará le evaluación del EIA, cuando inicialmente se dijo que ellos serían los que definan si el proyecto era o no viable. Tenemos dos propuestas: que sea la UNOPS quien tome la decisión o que haya consulta popular”, adelantaron los delegados de los manifestantes.
La Razón
La minera Barrick Misquichilca, que produce oro en las minas Pierina (Ancash) y Lagunas Norte-Alto Chicama (La Libertad), anunció que ha ampliado la vida útil de Pierina hasta el 2014, luego de buenos resultados en prospección del área.
“Hemos encontrado más onzas y obviamente con el precio del oro subiendo tenemos onzas que antes no eran rentables, pero que ahora sí lo son”, detalló el gerente general de la canadiense Barrick en Perú, Darrell Wagner. Comentó que no podía ofrecer la cifra exacta de onzas encontradas en Pierina, pero señaló que no solo en esta operación se han registrado hallazgos, sino también en Lagunas Norte.
En 2009 Barrick informó que se exploraba nuevos yacimientos en esas minas para aumentar su producción de oro en el Perú.
“Seguimos trabajando en otros proyectos de oro a nivel nacional, en los cuales hasta la fecha no tenemos algo rentable para ser anunciado”, puntualizó.
Peru21
En la actualidad, el 75% del recurso hídrico se usa en la agricultura y menos de un 5% en minería, afirmó el experto de la Universidad de Newcastle, Paul Younger, en un seminario organizado por la Embajada Británica.
“Los sectores productivos deben llegar a un consenso para utilizar y reutilizar el agua del país de tal forma que se asegure el abastecimiento tanto de la industria como de la actividad agrícola”, aseveró.
Ante el impacto del cambio climático, Younger advirtió que este acuerdo debe lograrse pronto pues si no existe diálogo “lo más seguro es que aumenten los conflictos”.
GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA, CLIENTELISMO, POPULISMO, SISTEMA ELECTORAL, SISTEMA DE PARTIDOS, SISTEMA DE GOBIERNO, VACIO DE PODER, INTERFERENCIA DE PODERES, REFORMA DE LA JUSTICIA, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
RPP
El presidente del Consejo de Ministros, José Antonio Chang, durante su exposición del Presupuesto 2011, dijo que el capital humano, la infraestructura, y la gobernabilidad son las prioridades del Presupuesto 2011.
La República
El Presupuesto 2011 será superior en 8% al del 2010, afirmó ayer José Carrasco Távara, presidente de la comisión de Presupuesto del Congreso. El Presupuesto 2011 ascenderá a S/. 88 mil 460 millones.
Los supuestos son un crecimiento de 5%, un tipo de cambio de S/.2.80, una inflación de 2% y un déficit fiscal de 1% del PBI.
De otro lado, el gasto corriente crece 5% y el gasto de capital 27%. El servicio de la deuda baja en 10%.
“Se asigna el 33% del Presupuesto a educación, salud, protección social y saneamiento; el 16% a Transportes, Energía y Minas; y el 13% a Defensa, Orden Interno y Justicia”, detalló.
RPP, Andina
En 15 años el Perú podría alcanzar los estándares educativos de los países asiáticos si continúan las políticas educativas iniciadas en los últimos años, sostuvo el presidente del Consejo de Ministros y titular de Educación, José Antonio Chang.
Chang comentó que Corea, que se encuentra entre los países con mejor educación en el mundo, Singapur, Shangai y Hong Kong demoraron 20 años en transformar su sistema educativo.
Mencionó que el Diseño Curricular Nacional (DCN), en relación con años anteriores, se ha estandarizado con un 70% de estructura base y un 30% para que cada región lo adecúe a su realidad.
ELECCIONES, ENCUESTAS, CONTROL DE LA AGENDA POLITICA, PSICOSOCIALES, MEDIOS DE COMUNICACION, CLIENTELISMO, POPULISMO
La República
La corriente más fuerte al interior del PPC es por una alianza con Solidaridad Nacional (SN). “La alianza con SN tomó fuerza luego de que el propio Luis Castañeda le planteó a Lourdes Flores que sea ella quien encabece la lista parlamantaria para Lima por la alianza”, reveló una fuente. De aceptar Flores Nano, SN estaría dispuesta a ofrecer ubicación a los pepecistas en la lista al Congreso.
El legislador de SN Walter Menchola dijo que se trata de “una hipótesis interesante” que no podía desmentir o confirmar.
La República
Alianza Para el Progreso (APP) podría hacer una alianza con Solidaridad Nacional, con lo cual se frustraría el frente que intenta encabezar Pedro Pablo Kuczynski. El anuncio lo hizo el líder de APP, César Acuña, quien dejó entrever que Solidaridad Nacional le ha ofrecido el 50% de los candidatos al Congreso. “Se ha presentado la oportunidad de Castañeda, creo que necesita el apoyo de APP y sería una nueva opción”, agregó Acuña.
Peru21
Alejandro Toledo expuso ayer lo que parece la idea central de su campaña: que en su gobierno los precios no subirán, como ha ocurrido –dijo– en la administración de Alan García.
La Razón
Víctor Alvarado entrevista a Alejandro Toledo
(…)
Perú Posible es un partido yo diría de centro izquierda moderna y, en cuanto a alianza, buscamos acuerdos con movimientos regionales…
-A propósito de la plancha presidencial, ¿podría adelantar los nombres...?
Aún no lo tenemos, pero en ella anticipo que no encontrarán gente de la farándula, estamos trabajando por que sea alguien de la provincia, una mujer, pero no se extrañe, pueden ser dos mujeres…
(…)
Pedro Pablo no puede creerse que es el padre de este milagro económico, que es acumulativo de Toledo y García…
(…)
Estando segmentados con 27 partidos políticos, yo quería ganar en la primera vuelta, pero parece que no será así.
POLITICA EXTERIOR, PERU, CHILE, COLOMBIA, BOLIVIA, ECUADOR, VENEZUELA, ARGENTINA, BRASIL, MEXICO, EEUU, ASIA, EUROPA, RELACIONES INTERNACIONALES, INTEGRACION, DESINTEGRACION
CPNEl presidente de Estados Unidos, Barack Obama, expresó que “Estados Unidos permanece firmemente comprometido en la defensa de su aliado Corea del Sur”, y anunció el incremento de ejercicios militares como respuesta al ataque de Corea del Norte contra Corea del Sur.
Seúl, nov. 24 (ANDINA). El portaviones estadounidense USS George Washington partió de su base naval al sur de Tokio hoy por la mañana, para participar en maniobras con Corea del Sur, informaron fuentes militares de Estados Unidos a la BBC.
La nave transporta 75 aviones de guerra y una tripulación de más de 6,000 marines.
El número de víctimas fatales por el bombardeo se elevó a cuatro hoy, tras hallarse calcinados los cuerpos de dos civiles que trabajaban para una obra del Ejército. Las autoridades surcoreanas han confirmado la muerte de dos soldados. Al menos otras 15 personas resultaron heridas.
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