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jueves, 22 de abril de 2010

ESTA NOCHE miércoles 21 abril 2010





ESTA TARDE / ESTA NOCHE, donde usted se entera no de todo lo que ocurre, sino de lo que necesita saber.


MEDIA COLUMNA
La madre del cordero 

Jorge Morelli

El Perú tiene la tercera reserva de oro del planeta, el tercer puesto en reservas auríferas en el mundo. Además, se ha consolidado ya como el primer productor mundial de plata.

Su nombre, globalmente asociado al oro desde el siglo XVI, ha vuelto a valer un Perú, como se sigue diciendo todavía en España.  

En los próximos ocho años comenzarán ocho proyectos de oro. Yanacocha tiene Minas Conga en Cajamarca por 2,500 millones de dólares, y Chaquicocha por 400 millones; Río Tinto tiene la Granja, por 1,000 millones de dólares; Buenaventura, La Zanja por 60 millones de dólares y Tantahuatay por 56 millones; Rio Alto Mining tiene La Arena en La Libertad por 360 millones de dólares; Minera IRL tiene Ollachea por 150 millones; y Minsur tiene Pucamarca por 65 millones.

En total, más de 4,500 millones de dólares en los próximos ocho años.

¿Se entiende ahora por qué el empeño descomunal de los enemigos del Perú en impedir a como dé lugar la inversión en minería de oro que va a transformar el perfil del país en pocos años?  

REPORTE DE NOTICIAS en Internet
Las siguientes notas periodísticas de política y economía han sido seleccionadas, editadas y ordenadas
temáticamente por GPF Prensa. No se las debe citar como tomadas directamente de sus fuentes originales, las mismas que se indican sólo como una forma de reconocer el crédito y agradecer la cortesía.

ELECCIONES, ENCUESTAS, PSICOSOCIALES, MEDIOS DE COMUNICACION
GOBERNABILIDAD, DEMAGOGIA, AUTORITARISMO, DEMOCRACIA, CLIENTELISMO, POPULISMO, SISTEMA ELECTORAL, SISTEMA DE PARTIDOS, SISTEMA DE GOBIERNO, VACIO DE PODER, INTERFERENCIA DE PODERES, REFORMA DE LA JUSTICIA, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expreso
El Ministerio Público decidió abrir investigación contra los directivos de América Televisión Canal 4, Luis Miró Quesada Valega, Gustavo Mohme Seminario, César Pardo Figueroa Turner, entre otros, tras ser denunciados por José Enrique Crousillat por la presunta compra-venta irregular de las acreencias de esa empresa.
En un giro de ciento ochenta grados del caso, Crousillat ha presentado como testigo clave de la operación de compra-venta de las acreencias al ex gerente general del Banco Wiese Sudameris, Eugenio Bertini.
Según la documentación a la que EXPRESO tuvo acceso en calidad de primicia, Crousillat consideró que la versión que pudiese dar oportunamente Bertini permitirá sancionar penalmente a los responsables de la cuestionada operación realizada bajo el amparo del ex presidente Alejandro Toledo.
En respuesta a los graves cargos presentados por Crousillat, el Ministerio Público empezó a investigar la denuncia hecha anteriormente por el ex broadcaster de América Televisión contra los actuales directivos.
En la denuncia están comprendidos Gustavo Mohme Seminario, Luis Miró Quesada Valega, César Pardo Figueroa Turner (gerente general de El Comercio), César Almeida Tasayco (ex jefe del Indecopi durante el gobierno de Alejandro Toledo), José Ugaz Sánchez Moreno, y otros que participaron –según Crousillat– en la transacción. Todos estos fueron comprendidos por presuntos delitos contra la administración pública, asociación ilícita para delinquir y colusión.
Bertini declaró que, en su ausencia, en 2001, el gerente general adjunto Jean Patarin habría redactado el contrato de cesión de derechos con los representantes legales del diario La República.
La denuncia de Crousillat fue derivada por la titular de la 47º Fiscalía Penal de Lima al Ministerio Público para las investigaciones correspondientes.

ESTA NOCHE (tomado de La República)
El rector de la Universidad Católica, Marcial Rubio, denunció un supuesto intento del Arzobispado de Lima de apoderarse de la Universidad. Diji que ésta debe defenderse para evitar que monseñor Cipriani maneje toda la vida universitaria. “El señor Cardenal nos empuja porque, obviamente, él está detrás de todo eso. Hay un intento del Arzobispado de apoderarse de la universidad, de tomar el control, y no estamos dispuestos a permitirlo”, sostuvo.
No obstante, dijo que el Poder Judicial decidirá sobre qué bienes de la Universidad Católica tendrá injerencia el Arzobispado.  Si decide que el rector debe formar una junta con el nombrado Walter Muñoz Cho para administrar la universidad, el cardenal Juan Luis Cipriani será quien decida en caso de que haya desacuerdos, como lo establece el testamento de Riva Aguero.

ESTA NOCHE (tomado de El Comercio)
Marcial Rubio, rector de la PUCP, dijo ayer que el fallo del TC no supondría cambio alguno para la universidad. “Se declara infundado nuestro recurso de amparo, pero eso no nos obliga a establecer la junta, así que todo seguirá igual”, dijo.
“Se debe permitir la instalación de la junta administrativa”, señaló Natale Amprimo, representante legal del Arzobispado.

La Razón
Consultado sobre la amenaza del abogado de la PUCP Jorge Avendaño respecto a que el alumnado impediría el ingreso del representante del Arzobispado a sus instalaciones, Natale Amprimo dijo que “fue un error decir que con una medida de fuerza se tratará de impedir el cumplimiento de una sentencia”.
Respecto a los ataques del rector de la PUCP al cardenal Juan Luis Cipriani, a quien acusó de querer apoderarse de la Universidad, refirió que las declaraciones son lamentables. “Ellos saben que no es cierto”, comentó.
Inquirido sobre si una de las primeras acciones que adoptará el Arzobispado será auditar el manejo de los bienes realizado por las autoridades de la PUCP, dijo que “así es, espero que la universidad exhiba las cuentas, cifras y toda la documentación para poder analizarla y verificarla. E imagino que no tendrán ningún temor de que se haga”.

ESTA NOCHE (tomado de El Comercio)
Tanto el Arzobispado de Lima como la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) garantizaron que se mantendrá las políticas educativas actuales en dicho claustro.
El abogado del Arzobispado, Natale Amprimo, dijo que “ni ahora ni más adelante el Arzobispado dictará en la Universidad cómo se deben vestir los estudiantes, qué cursos deben llevar, qué profesores enseñarán”.

El Comercio
El conflicto entre el Arzobispado de Lima y la PUCP empezó en el 2005, cuando la Universidad solicitó al colegio Juan XXIII la devolución del terreno sobre el cual funciona, pues éste pertenecía a la herencia de Riva-Agüero y había sido cedido en préstamo por 30 años. Este terreno, finalmente, fue vendido por la PUCP al Juan XXIII.
Por este hecho, según el representante legal del arzobispado Natale Amprimo, el cardenal Cipriani se enteró de que, en 1994, la PUCP firmó con el arzobispado un convenio por el que la universidad administraría la herencia. Desde el 2007, el arzobispado trata de retomar la administración de los bienes.

Expreso
Columna de Luis García Miró Elguera
(…)
Como era previsible el rectorado progre de La Católica ha reaccionado con soberbia, rabia y desesperación. Marcial Rubio, rector, y Jorge Avendaño, abogado, han despotricado a sus anchas contra el TC. Rubio, quien se precia de ser una suerte de abogado de abogados, ha tenido el desatino de anunciar que acudirá a las instancias internacionales cuando se trata de una persona jurídica, caso no contemplado por la legislación respectiva. Pero claro, teniendo a Diego García Sayán –cófrade de la progresía caviar– de presidente de la Corte de San José, es evidente que Rubio apuesta a contar con esa carta a su favor. De otro lado, los medios de prensa progre se han encargado de cederles espacio como si se tratara de un asunto de vida o muerte para la sociedad peruana. Es más, entre la angustia y el pánico –porque sabe que sus representados van a perder el control de la rica tesorería de La Católica– el letrado Avendaño llegó al colmo de amenazar a los tribunos con la protesta callejera de 14 mil alumnos de la universidad. ¡Qué fenomenal irresponsabilidad y qué tremendo precedente de desprecio por la Justicia para tanto futuro abogado que egrese de ese centro universitario! 
Los administradores progre de La Católica transpiran miedo. Temen quedarse sin juego político y, consecuentemente, sin poder. Un poder de penetración descomunal que abarca a vocales, periodistas, legisladores, ministros, miembros del TC, colegios de abogados, de ingenieros, etc.
(…)  

PERSECUCION, CORRUPCION, ANTICORRUPCION

El Comercio
Fuentes del Ministerio Público revelaron que esta semana citarían a Jorge del Castillo, a Giselle Giannotti y al ex ministro Hernán Garrido Lecca, a raíz de los nuevos indicios del caso BTR, entre ellos el audio Quimper-Saba.
Este Diario intentó comunicarse ayer con el ex primer ministro Jorge del Castillo. Pese a que inicialmente su vocero de prensa dijo que Del Castillo se pronunciaría, no declaró.

La República
El parlamentario Mauricio Mulder dijo esperar que la “contundencia de los audios se contraponga con la contundencia de las respuestas” de Del Castillo. Consideró necesario que se convoque a la Comisión Política del Apra para que tome una decisión corporativa.
El parlamentario Aurelio Pastor, miembro de la Comisión Política, reconoció que el audio impacta en la imagen del Apra e indicó que hoy a las 11 de la mañana se reunirá la bancada parlamentaria para escuchar a plenitud la versión de Jorge del Castillo.
El secretario de organización del Apra, Wilbert Bendezú, dijo a su vez que el Apra está herido y que Jorge del Castillo atraviesa por un momento difícil.
Javier Barreda, de la Comisión Política, expresó que le generan “repugnancia” las conversaciones de Alberto Químper.
Del Castillo ayer no acudió al Parlamento y tampoco atendió su teléfono.

Expreso
Aunque muchas veces ha negado tal posibilidad, el actual primer ministro Javier Velásquez Quesquén sería el postulante para las elecciones presidenciales por el APRA, debido a los cuestionamientos a Jorge del Castillo.
La Comisión Política del APRA indicó que el principal punto de agenda de su reunión será el caso Del Castillo y el probable pedido de que dé un paso al costado. Según se dijo, él mismo haría el pedido públicamente. El secretario general del APRA habría decidido dar finalmente un paso al costado no sólo en su candidatura sino en su alto cargo partidario.
La Razón
La polémica propuesta del APRA de que no paguen regalías las empresas petroleras que tienen esta facilidad desde 2003 sería definitivamente archivada, luego de que se revelara que beneficiaba a Petrolera Monterrico, cuyos dueños realizaron negocios inmobiliarios con Jorge del Castillo cuando presidía el Consejo de Ministros en 2008.
El legislador fujimorista Ricardo Pando aseguró que su bancada no apoyará la norma cuando se discuta en el Pleno.
El vocero de Unidad Nacional, Rafael Yamashiro, dijo: “ahora que vemos cómo lo habrían trabajado, voy a proponer que lo rechacemos”.
También el nacionalismo votará contra el proyecto, dijo Yaneth Cajahuanca. Similar posición tuvieron Yohny Lescano (Alianza Parlamentaria), Francisco Escudero (UPP) y Edgar Reymundo (Bloque Popular).

NARCOTERRORISMO, ANTITERRORISMO, ONG, DERECHOS HUMANOS, ANTIMINERAS, REGLAS DEL USO DE LA FUERZA, INTELIGENCIA, FUERZAS ARMADAS, POLICIA, VIOLENCIA, DELINCUENCIA, LEGITIMA DEFENSA, JUSTICIA POR MANO PROPIA

La Razón
El gobierno volvió a ceder ante los grupos radicales que rechazan el proyecto minero Tía María.
Tras varias horas de debate, la comitiva ministerial logró un acuerdo en la mesa de diálogo con los dirigentes y autoridades de Islay. Dicho acuerdo consta de tres puntos. El primero de ellos señala que el gobierno se compromete a construir la represa de Partiture con recursos del Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional por partes iguales.
El segundo compromiso señala que se va a crear una mesa técnica, conformada por representantes de las autoridades de Islay y la empresa Southern Perú. El tercero es que dicha mesa técnica elaborará un estudio de impacto ambiental sobre el proyecto minero Tía María en un plazo de 90 días. Durante dicho lapso, se suspende toda actividad en dicha mina.
El gobierno habría vuelto a ceder ya que además de paralizar las labores, la compañía Southern Perú ya había presentado el 7 de julio del 2009 el Estudio de Impacto Ambiental al MEM para su correspondiente aprobación.
Debido a que previamente debía ser consultada a la población mediante audiencia pública, el cronograma inicial estableció como fecha el 9 de agosto del 2009, pero fue suspendido por motivos sociales.

La República
El diálogo dio resultados en Cocachacra. Tras casi seis horas de sesión,  autoridades del Ejecutivo  y de la región Arequipa, así como dirigentes de la provincia de Islay, concluyeron en suspender  por 90 días las actividades del proyecto cuprífero Tía María, para evaluar en ese periodo las más de tres mil observaciones técnicas hechas por la alcaldía de Cocachacra  al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado por la empresa Southern Perú.
El acuerdo descarta el uso de las aguas del valle del Tambo para actividades mineras y compromete a los gobiernos central y regional a construir, a través de un proceso de inversión pública, la represa de Paltiture para asegurar el abastecimiento del líquido en esa fértil zona de la región Arequipa. 
Este viernes, el Ejecutivo convocaría a la licitación.

Los más de mil policías trasladados a Islay, anoche empezaron a retornar a sus lugares de origen. La mayoría procede de Mazamari y Huánuco.

CPN RADIO - 21 ABR| Las carreteras que comunican el Cusco, Arequipa y Puno con Juliaca han sido bloqueadas por la población en protesta contra el servicio de agua potable que reciben. Exigen la destitución del gerente de la empresa SEDAJuliaca.

El Comercio
El ministro de Justicia, Víctor García Toma, anunció un paquete de doce normas, en el que destacan dos proyectos que regulan el uso de la fuerza por las Fuerzas Armadas tanto en territorios declarados en emergencia como en los no declarados. De esta manera, las FF.AA. podrán actuar con un marco jurídico claro en situaciones de violencia.
El director nacional de Justicia, Daniel Figallo, señaló que en las zonas en estado de emergencia se contempla el empleo progresivo de la fuerza y en las no declaradas se propone que el uso de armas letales se realice solo como último recurso, cuando esté en peligro la vida e integridad física de las personas.
En este último caso, cuando la capacidad de la Policía Nacional haya sido rebasada y solo en situaciones de terrorismo, narcotráfico y protección de instalaciones estratégicas como aeropuertos o centrales hidroeléctricas.
Detalló que en este escenario las FF.AA. deben someterse al mando de la Policía Nacional y que la autorización para su convocatoria tendrá que ser aprobada por el Gobierno.
Según se pudo conocer, ambos proyectos serán debatidos próximamente en el Consejo de Ministros.
Otro proyecto contempla impedir el reclutamiento de menores de edad en el servicio militar.
Las otras iniciativas presentadas están dirigidas principalmente a la lucha anticorrupción en el ámbito jurisdiccional y a un ordenamiento del sistema penitenciario.
En el primer aspecto, García Toma anunció la creación del Registro Nacional de Abogados. Asimismo, seimpondrá la acreditación de las facultades de Derecho a fin de garantizar un estándar mínimo de enseñanza. También se crear el Registro Nacional de Normas del Poder Ejecutivo.

Lima, abr. 21 (ANDINA).- Perú está en muy buenas condiciones para afrontar posibles embates de la crisis económica internacional y preparado para "lo que se venga" con ésta, afirmó el economista Hernando de Soto, al considerar que la recesión económica aún continúa en el mundo.
Según dijo, las causas fundamentales de la recesión no están resueltas, pues, en Estados Unidos, por ejemplo, la tasa de desempleo está alta, existe escasez de créditos bancarios y los precios de los pasivos cayeron produciendo una deflación.
"No estamos optimistas en relación con la situación mundial, pero, eso sí, creemos que Perú se halla en muy buenas condiciones para afrontar lo que se venga", manifestó en RPP.
Para De Soto, existe un ánimo de creer que las cosas en materia económica mejoraron debido a la enorme cantidad de dinero invertido por los gobiernos de Occidente a través de los programas de estímulo.
Por otro lado, opinó que se debe revalidar como mecanismo de consulta el referéndum, para que la población que se siente afectada por la ejecución de un proyecto pueda expresar su posición sin crear desorden público.
Inclusive, dijo que el país debería tener iniciativas legislativas que amparen el derecho a consulta de la ciudadanía.
“Nada de eso se ha reglamentado y es la razón por la cual no sólo en la selva peruana, sino en (la provincia de) Islay en lugar de expresarse legalmente lo hace tomando carreteras”, puntualizó.

CPN RADIO - 21 ABR| El Perú ocupa el tercer puesto en reservas auríferas a nivel mundial, informó el presidente del Comité Aurífero de la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía, José Miguel Morales.

Lima, abr. 21 (ANDINA).- La cartera de proyectos auríferos identificados en Perú demandaría una inversión de 4,500 millones de dólares para los próximos seis a ocho años, lo que significa un gran potencial por desarrollar, señaló hoy la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE).
El presidente del Comité Aurífero de la SNMPE, José Miguel Morales, indicó que los proyectos más importantes se encuentran en Cajamarca con Minas Conga de Yanacocha, que implicará una inversión ascendente a 2,500 millones de dólares, así como La Granja de Río Tinto que demandará 1,000 millones. También figuran los proyectos Chaquicocha de Yanacocha (400 millones de dólares), además de La Zanja (60 millones) y Tantahuatay (56 millones) de Buenaventura. Asimismo, La Arena de Río Alto Mining (360 millones de dólares) en La Libertad, así como Ollachea de Minera IRL (150 millones) y Pucamarca de Minsur (65 millones) en Tacna, entre otros importantes proyectos.
“El Perú se ha afianzado como el primer productor mundial de plata con una producción anual de 123.9 millones de onzas finas (3,854 toneladas)”, dijo.

Lima, abr. 21 (ANDINA).- El presidente Alan García sostuvo que al Perú le conviene tener un terminal gigante y de gran dimensión en el puerto del Callao, que pueda servir de hub a toda Sudamérica del Pacífico, lo que le daría preeminencia y una influencia muy importante en la economía de la región. Fue al ser consultado sobre la reciente creación del Comité de Inversión en Materia Portuaria (Cepri), que promocionará la inversión privada en los terminales portuarios administrados por la Empresa Nacional de Puertos (Enapu).
El mandatario explicó que a la fecha se ha avanzado en el terminal sur con la empresa Dubai Ports y que ahora se está buscando una inversión que complemente esta modernización a gran escala para tener decenas de grúas pórtico y naves que lleguen al Perú y de aquí se distribuyan al resto del continente. Anotó que esto tiene que hacerse con velocidad, porque el sistema comercial del mundo exige tomar decisiones. Refirió que ante ello se necesita buscar un aliado estratégico para el muelle de Enapu mediante un proceso que garantizará que los trabajadores de esa empresa, del pasado y actuales, preserven sus derechos sociales y pensiones en el futuro.
Señaló que para este proceso el ministro de Transportes, Enrique Cornejo, ha planteado un modelo de celeridad a través de los canales que se usan en Proinversión, que permitirán ir con más velocidad y transparencia a este proceso de selección de un gran capital.

Expreso
Maretazo al interior del Gabinete. La decisión de cambiar las reglas de juego en la concesión del Muelle Norte del Callao, no sólo ha desatado la furia de los empresarios e inversionistas, sino también ha generado enfrentamiento al interior del Gabinete ministerial.
Primero fue la ministra de Economía, Mercedes Aráoz, quien de manera muy protocolar marcó distancia frente a la primera decisión del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de sacar del camino a la Autoridad Portuaria Nacional y a ProInversión del trabajo de promoción y evaluación de las iniciativas privadas del Muelle Norte, para entregársela al propio Enapu.
Aráoz consideró que en aras de una mayor transparencia sería bueno que no sea Enapu la que lleve adelante el proceso sino el concedente, es decir el MTC, y anunció que había conversado con su colega de Gabinete, Enrique Cornejo, para que realice el cambio respectivo. En efecto, 48 horas después apareció  un nuevo decreto supremo que disponía la creación de un CEPRI al interior del MTC. 
Tal cambio, sin embargo, no cambiaba en esencia el quiebre de las reglas de juego, porque lo que se está buscando –de acuerdo a los gremios empresariales-- es imponer al inversionista privado como socio estratégico a Enapu, a cualquier costo. Esta decisión se tomó en el MTC de manera casi desesperada, al conocerse que las dos iniciativas privadas, DP World y APM Terminals, manifestaron su decisión de no contar con Enapu.
A las observaciones protocolares, efectuadas por la titular del MEF, se sumó ayer la posición del titular de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, quien cuestionó duramente el hecho que se le imponga a un inversionista privado un modelo de asociación con Enapu.  
“El proceso debe ser absolutamente transparente y que beneficie al país y no necesariamente tiene que ser bueno para Enapu, porque no puedo pensar en los intereses de un grupo de trabajadores o de empresarios, sino lo mejor para Perú”, manifestó.

Pérez dijo que la modernización del Muelle Norte es una preocupación para el sector dado que se necesita tener una infraestructura con capacidad de atender el flujo de comercio exterior que se va a generar en los próximos años a consecuencia de los diversos tratados de libre comercio (TLC) que está suscribiendo el Perú.
Mientras tanto, ayer el MTC oficializó la creación del Comité de Inversión en Materia Portuaria (Cepri) con la finalidad de elegir el socio a Enapu y es presidido por el viceministro de Transportes, Hjalmar Marangunich, y conformado por un representante del despacho ministerial y de la Dirección General de Transporte Acuático (DGTA).

La Razón
Invocando el respeto a las reglas de juego establecidas y a la transparencia de los procesos de privatización, la Asociación de Fomento a la Infraestructura (Afin) exigió al Gobierno dejar sin efecto los recientes decretos supremos 019 y 020 del MTC, que determinan una Asociación Público-Privada entre Enapu y un postor privado para obtener la concesión del Muelle Norte del Callao.
En carta remitida al ministro del sector, Enrique Cornejo, Afin asevera que “Nos parece forzada la manera en que se está impulsando la formación de un Cepri, considerando que la experiencia en inversión privada la tiene Proinversión”.
El gremio demanda, asimismo, que tanto la Autoridad Portuaria Nacional (APN) y Proinversión participen de este concurso internacional, como fija la ley de la materia en procesos que superen las 15,000 UIT’s (US$ 54 millones).
“Este cambio en las reglas de juego, cuando hay dos iniciativas privadas presentadas y otras tres en proceso, da una pésima señal al mercado”, concluye

La Razón
Mientras que expertos chilenos calculan entre 1,300 y 4,500 millones de dólares los fondos de reconstrucción de su país tras el sismo del 27 de febrero, el tráfico aéreo cae en 10%, el consumo en 10,2%, la producción y exportación vitivinícola en otro 8,5%, la banca es presionada para reducir crecientes carteras morosas y, sobre todo, la operatividad y productividad de los puertos de Valparaíso, Mejillones y Antofagasta disminuye en niveles nunca antes registrados, el Perú sigue retrasando el impulso de su sistema portuario, primer eslabón en la cadena de exportación de bienes del país, y posponiendo con ello la brillante posibilidad de convertirse en el hub marítimo dominante del Pacífico.
No de otra forma pueden entenderse las marchas y contramarchas en la política de promoción de inversiones, especialmente en el crucial Muelle Norte del Callao, con dos decretos supremos damos por el Sector Transportes, uno “corrigiendo” el anterior, y generando malestar y zozobra en el ámbito local y en los mercados internacionales.
En efecto, la semana anterior ha de interpretarse como la del escándalo y la corrección (algunos la calificaron como “de la infamia” y otros se refirieron a un posible “faenón portuario”), pues la dación del DS 019-2010 MTC, que otorgaba a Enapu, la facultad de señalar a dedo a su socio estratégico para la operación de dicho muelle, tuvo que ser “aclarada” por el titular del sector, Enrique Cornejo, al día siguiente, con otro DS, el 020-2010, que instalaba en el propio MTC un Cepri sólo para ese propósito, y anunciaba que dicho socio sería designado en un concurso público.
No obstante, ambas normas mantienen el leit motiv para asegurar la inclusión de Enapu en el esquema administrativo de la concesión: “cuando por razones de necesidad pública resulte conveniente promover la competencia en la administración de la infraestructura portuaria”.
Pero, si se tiene en cuenta que Enapu no es precisamente una empresa modelo, sino que arrastra una serie de pasivos técnicos y lastres legales, cabe preguntarse ¿de qué manera pueden los operadores extranjeros transnacionales –exigidos por el MTC– considerarla un ‘socio estratégico’ dentro de un esquema de promoción de la competencia? Aquí el hecho es que una norma positiva sustituye uno de los principios universales de la economía: la libre competencia, con regulación suficiente, por supuesto.
El esquema de asociación en participación o consorcio público–privado, ha sido diseñado para que sean las organizaciones peruanas de mayor prestigio y probada eficiencia las que puedan entenderse con los privados extranjeros. Y a pesar de todas las mejoras incorporadas a su gestión –por cierto, insuficientes–, Enapu no es el caso.
Una prueba de la eficiencia y competitividad de estándares internacionales la viene dando Dubai Ports W., cuarto operador mundial, con el rediseño desde inicios de año y la próxima administración del Muelle Sur, al que inicialmente imprimió 700 millones de dólares para permitir la movilización de hasta 1,2 millones de contenedores anuales, en una dinámica en que el Callao concentra el 70% de la carga en el país.
En este esquema, Enapu se revela como una empresa con muchos contenciosos legales y técnicos, entre ellos, los de una elevada carga pensionaria (¿estará el privado en disposición de asumir semejante lastre?), así como una serie de sobrecostos y desfases administrativos, los cuales ningún operador extranjero estará en aptitud de arrastrar.
Ése es el gran problema con Enapu, así como que sus costos, aún con ajustes relativamente recientes, siguen siendo más altos que los de un operador privado promedio; su equipamiento es inadecuado (sus dos únicas grúas-pórtico no son lo suficientemente grandes para albergar, por ejemplo, naves tipo Super Post Panamax (habituales recaladoras en un puerto hub, como se busca transformar al Callao); pero, sobre todo, las altísimas y casi inmanejables cargas sociales, heredadas de varios lustros, y que el propio ministro Cornejo ha admitido que se encuentran (en cuanto a pensiones) sobre los US$ 100 millones.
Aunque para ser justos, algo se ha venido haciendo para reducir este lastre. Mario Arbulú, presidente de Enapu (y a quien intentamos contactar, pero en su oficina de imagen nos dijeron que no estaba disponible, a menos que les enviáramos una comunicación escrita), ha dicho ya que para un movimiento anual de 19 millones de toneladas, el puerto del Callao tendría que contar con 400 trabajadores. Dato interesante, pues hasta hace poco registraba más de 800 en planilla, sin considerar a los funcionarios. Aunque sabemos que en los primeros meses de este año ya habrían logrado desvincularse de cerca de un centenar, según un programa de retiros por incentivos. Y que con la aprobación presupuestal de Fonafe, de la que depende, ese número se elevaría a 400 para fines de 2010.
En este proceso quedan fuera de carrera Proinversión (sustituida por una Cepri directa) y la Autoridad Portuaria Nacional, arrinconada al cumplimiento de un papel meramente formal.
En medio de todo, sigue adelante el proceso y el interés marcado de varios operadores transnacionales: DP World (dispuesta a invertir US$ 1,300 millones), la holandesa APM (US$ 1,939 millones) y la filipina ICTSI (US$ 2,000 millones). A estas se suma la que expertos identifican como la más probable socia estratégica de Enapu, Hutchinson Port Holdings, de Hong Kong, que ofrece US$ 2,121 millones y un nivel de utilidades para Enapu de 10%, muy por encima de lo que ofrecen las demás firmas. A decir verdad, el esquema propuesto por Hutchinson es el de ‘Asociación en Participación’, modelo coincidente al determinado en el aún controvertido decreto del MTC.

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